हैदराबाद: – मानवाधिकार परिवार परामर्श केंद्र के संस्थापक सैयद गौस मोइन, अध्यक्ष शेख अहमद, के, ज्योति, टी. नंदिनी, यासमीन बेगम और नसरीन बेगम परामर्श अधिकारियों ने टीएसएमसी के अध्यक्ष श्री तारिक अंसारी से मुलाकात की और टीएसएमसी की शक्तियों की भूमिकाओं के बारे में चर्चा की और उन्होंने भारत में अल्पसंख्यक आयोग की भूमिका और शक्ति के बारे में बताया: – पूरे भारत में केंद्र सरकार द्वारा छह धार्मिक समुदायों, मुस्लिम, ईसाई, जैन, सिख, बौद्ध और पारसी (पारसी) को भारत के राजपत्र में अल्पसंख्यक समुदायों के रूप में अधिसूचित किया गया है। 1993 की मूल अधिसूचना पाँच धार्मिक समुदायों के लिए थी; सिख, बौद्ध, पारसी, ईसाई और मुस्लिम, बाद में 2014 में जैन समुदाय भी जुड़ गया। 2001 की जनगणना के अनुसार, इन छह समुदायों में देश की 18.8% आबादी शामिल है।
संयुक्त राष्ट्र घोषणाएनसीएम 18 दिसंबर 1992 की संयुक्त राष्ट्र घोषणा का पालन करता है जिसमें कहा गया है कि “राज्य अपने संबंधित क्षेत्रों के भीतर अल्पसंख्यकों की राष्ट्रीय या जातीय, सांस्कृतिक, धार्मिक और भाषाई पहचान के अस्तित्व की रक्षा करेंगे और उस पहचान को बढ़ावा देने के लिए शर्तों को प्रोत्साहित करेंगे।”
कार्य एवं शक्तियाँ
आयोग के निम्नलिखित कार्य हैं:
- संघ एवं राज्यों के अधीन अल्पसंख्यकों के विकास की प्रगति का मूल्यांकन करें।
- संविधान और संसद और राज्य विधानमंडलों द्वारा अधिनियमित कानूनों में प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों के कामकाज की निगरानी करें।
- केंद्र सरकार या राज्य सरकारों द्वारा अल्पसंख्यकों के हितों की सुरक्षा के लिए सुरक्षा उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सिफारिशें करना।
- अल्पसंख्यकों के अधिकारों और सुरक्षा उपायों से वंचित होने के संबंध में विशिष्ट शिकायतों पर गौर करें और ऐसे मामलों को उचित अधिकारियों के समक्ष उठाएं।
- अल्पसंख्यकों के खिलाफ किसी भी भेदभाव से उत्पन्न होने वाली समस्याओं का अध्ययन कराना और उन्हें दूर करने के उपायों की सिफारिश करना।
- अल्पसंख्यकों के सामाजिक-आर्थिक और शैक्षिक विकास से संबंधित मुद्दों पर अध्ययन, अनुसंधान और विश्लेषण करना।
- किसी भी अल्पसंख्यक के संबंध में केंद्र सरकार या राज्य सरकारों द्वारा किए जाने वाले उचित उपाय सुझाएं
- अल्पसंख्यकों से संबंधित किसी भी मामले और विशेष रूप से उनके सामने आने वाली कठिनाइयों पर केंद्र सरकार को समय-समय पर या विशेष रिपोर्ट देना।
- कोई अन्य मामला जो केंद्र सरकार द्वारा उसे भेजा जा सकता है।
आयोग के पास निम्नलिखित शक्तियाँ हैं:
- भारत के किसी भी हिस्से से किसी भी व्यक्ति को बुलाना और उसकी उपस्थिति सुनिश्चित करना और शपथ पर उसकी जांच करना।
- किसी दस्तावेज़ की खोज और उत्पादन की आवश्यकता।
- शपथ पत्र पर साक्ष्य प्राप्त करना।
- किसी भी न्यायालय या कार्यालय से किसी भी सार्वजनिक रिकॉर्ड या उसकी प्रति की मांग करना।
- गवाहों और दस्तावेजों की जांच के लिए कमीशन जारी करना।
आयोग की संरचना
अधिनियम में कहा गया है कि आयोग में शामिल होंगे: - एक अध्यक्ष,
- एक उपाध्यक्ष और
- पांच सदस्यों को केंद्र सरकार द्वारा प्रतिष्ठित, योग्य और ईमानदार व्यक्तियों में से नामित किया जाएगा; बशर्ते कि अध्यक्ष सहित पांच सदस्य अल्पसंख्यक समुदायों में से होंगे।
जनसांख्यिकीय जानकारी (जनगणना 2011 के अनुसार)
2011 की जनगणना के अनुसार, देश में अल्पसंख्यकों का प्रतिशत देश की कुल जनसंख्या का लगभग 19.3% है। की जनसंख्या - मुसलमान 14.2%,
- ईसाई 2.3%,
- सिख 1.7%,
- बौद्ध 0.7%,
- जैन 0.4%,
- पारसी 0.006%
अल्पसंख्यकों के अधिकार एवं सुरक्षा
हालाँकि भारतीय संविधान अल्पसंख्यक शब्द को परिभाषित नहीं करता है, लेकिन इसने अल्पसंख्यकों को संवैधानिक सुरक्षा उपाय और मौलिक अधिकार प्रदान किए हैं:
भारतीय संविधान के मौलिक अधिकार भाग III के अंतर्गत
भारतीय राज्य इन अधिकारों को प्रशासित करने के लिए प्रतिबद्ध है जिन्हें न्यायपालिका द्वारा लागू किया जा सकता है
- ‘नागरिकों के किसी भी वर्ग’ का अपनी ‘विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति’ को ‘संरक्षित’ करने का अधिकार; [अनुच्छेद 29(1)]
- सभी धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों को अपनी पसंद के शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रशासित करने का अधिकार; [अनुच्छेद 30(1)]
- राज्य से सहायता प्राप्त करने के मामले में अल्पसंख्यक-प्रबंधित शैक्षणिक संस्थानों को भेदभाव से मुक्ति; [अनुच्छेद 30(2)]
4.
भारतीय संविधान के भाग XVII के तहत राजभाषा - जनसंख्या के किसी भी वर्ग के लिए उनके द्वारा बोली जाने वाली भाषा के अधिकार; [अनुच्छेद 347]
- मातृभाषा में शिक्षा की सुविधा का प्रावधान; [अनुच्छेद 350ए]
- भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए एक विशेष अधिकारी का प्रावधान करना और उसके कर्तव्यों को परिभाषित करना; [अनुच्छेद 350बी]
सच्चर समिति की रिपोर्ट
9 मार्च 2005 को तत्कालीन प्रधान मंत्री ने भारत के मुस्लिम समुदाय की सामाजिक, आर्थिक और शैक्षिक स्थिति पर एक रिपोर्ट तैयार करने के लिए एक उच्च स्तरीय समिति के गठन के लिए एक अधिसूचना जारी की। न्यायमूर्ति राजिंदर सच्चर (सेवानिवृत्त) की अध्यक्षता में भारत के मुस्लिम समुदाय की सामाजिक, आर्थिक और शैक्षिक स्थिति पर उच्च स्तरीय समिति की रिपोर्ट में शामिल सिफारिशें
.1. पारदर्शिता, निगरानी और डेटा उपलब्धता की आवश्यकता – एक राष्ट्रीय डेटा बैंक (एनडीबी) बनाएं जहां विभिन्न सामाजिक-धार्मिक श्रेणियों के लिए सभी प्रासंगिक डेटा बनाए रखा जाए।
- समान अवसर प्रदान करने के लिए कानूनी आधार को बढ़ाना, अल्पसंख्यकों जैसे वंचित समूहों की शिकायतों को देखने के लिए एक समान अवसर आयोग की स्थापना करना।
- साझा स्थान: विविधता बढ़ाने की आवश्यकता: ‘विविधता सूचकांक’ को कुछ प्रोत्साहन प्रदान करने के विचार पर विचार किया जाना चाहिए।
- शिक्षा: स्कूल की पाठ्य पुस्तकों की सामग्री के मूल्यांकन की प्रक्रिया शुरू करने की आवश्यकता है ताकि उन्हें स्पष्ट और अंतर्निहित सामग्री से शुद्ध किया जा सके जो अनुचित सामाजिक मूल्यों, विशेष रूप से धार्मिक असहिष्णुता प्रदान कर सकती हैं। यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि 0-14 आयु वर्ग के सभी बच्चों को मुफ्त और उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा मिले।
- मुस्लिम सघनता वाले सभी क्षेत्रों में उच्च गुणवत्ता वाले सरकारी स्कूल स्थापित किये जाने चाहिए। लड़कियों के लिए विशेष विद्यालय स्थापित किए जाने चाहिए, विशेषकर 9वीं-12वीं कक्षा के लिए। इससे स्कूली शिक्षा में मुस्लिम लड़कियों की अधिक भागीदारी हो सकेगी। सह-शिक्षा विद्यालयों में अधिक महिला शिक्षकों की नियुक्ति की आवश्यकता है।
- उन क्षेत्रों में उर्दू में प्राथमिक शिक्षा प्रदान करें जहां उर्दू भाषी आबादी केंद्रित है।
- मदरसों को उच्चतर माध्यमिक विद्यालय बोर्ड से जोड़ने की व्यवस्था।
- रक्षा सेवाओं, सिविल सेवाओं और बैंकिंग परीक्षाओं में पात्रता के लिए मदरसों की डिग्री को मान्यता देना।
- मुसलमानों की रोज़गार हिस्सेदारी बढ़ाएँ, विशेषकर जहाँ सार्वजनिक व्यवहार बहुत अधिक है।
- शासन में भागीदारी बढ़ाना: स्थानीय निकायों में अल्पसंख्यक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए उचित राज्य स्तरीय कानून बनाए जा सकते हैं।
- सार्वजनिक निकायों में अल्पसंख्यकों की भागीदारी बढ़ाने के लिए नामांकन प्रक्रिया बनाएं।
- एक परिसीमन प्रक्रिया स्थापित करें जो उच्च अल्पसंख्यक आबादी वाले निर्वाचन क्षेत्रों को अनुसूचित जाति के लिए आरक्षित न करे।
- क्रेडिट और सरकारी कार्यक्रमों तक पहुंच बढ़ाना: उन व्यवसायों के आसपास बनाई गई पहलों को वित्तीय और अन्य सहायता प्रदान करना जहां मुस्लिम केंद्रित हैं और जिनमें विकास की संभावना है।
- नियमित वाणिज्यिक बैंकों के कारोबार में अल्पसंख्यकों, विशेषकर मुसलमानों की भागीदारी और हिस्सेदारी में सुधार करना
- रोजगार के अवसरों और स्थितियों में सुधार
समिति ने सुझाव दिया कि नीतियों को “विविधता का सम्मान करते हुए समुदाय के समावेशी विकास और ‘मुख्यधारा’ पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
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